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【台灣醒報記者鄭羿菲台北報導】地方縣市首長越來越不甩中央命令了!這段日子裏,包括「堅拒九二共識,觀光業冷凍」、「一例一休爭議,勞檢難執法」,與「關冷氣節能,地方受不了」等,都是地方縣市首長公開反對中央,甚至有的舉「地方自治」大旗無視中央政府的命令,加上就連綠營縣市也陸續跟風,讓蔡政府施政威信備受挑戰。
首先,蔡政府一上台就因拒絕「九二共識」,引發中共縮減陸客來缺錢怎麼辦台,更掀起912百萬觀光業凱道大遊行,喊著「求生存、有工作、能溫飽」的口號,訴求蔡政府兩岸政策不應影響觀光業,而泛藍8縣市首長(新北市、台東縣、南投縣等)更親自組團赴中,拜會中國國台辦高層,磋商爭取陸客來台、產業外銷等有利條件。
台北二胎這趟泛藍縣市首長「自行」為產業找出路之行,也獲得國台辦承諾會「分別友善對待」,因此被綠營政治人物譏為「藍8縣」。果然在2個月後,中華全國供銷合作總社台灣事務辦基隆哪裡可以借錢公室副主任劉婷領軍來台,進行8天7夜訪問藍8縣的行程,為去年12月在北京舉辦的「農特產和旅遊推廣會」暖身,離台前表示有意採購台灣水果3000噸,隨後國台辦例行記者會也證實該消息。
其次,去年底行政院大動作推出的「一例一休」法案在立法院強勢通過,但施行後卻出現越來越多的不滿,包括物價浮動、勞資緊張等,藍營的南投縣長林明溱在5月8日開出第一槍,希望「化繁為簡」,要縣市「自治」立法,具體內容包括加班費一律以1.5倍算、彈性調整休假等,但隨即受到總統府、行政院警告:「一例一休是中央法規,地方不能不遵行」。
但隨著例休輔導期限6月底將近,綠營縣市首長開始以行動呼應林明溱當初並非無理取鬧,包括台南市長賴清德、高雄市長陳菊、桃園市長鄭文燦、台中市長林佳龍、宜蘭縣代理縣長吳澤成、彰化縣長魏明谷、嘉義縣長張花冠等10名地方首長都陸續表態「未來以輔導企業為主,若重大違法、屢勸不聽才開罰」,顯示連綠營都受不了例休政策的「窒礙難行」。
第三次地方不甩中央,是最近和平電廠輸電塔被吹倒,導致供電吃緊,台電多次預估「備轉容量」恐低於90萬瓩,亮起限電紅燈,行政院下令公務機關下午1~3點關冷氣節能,除了引起泛藍縣市唱反調,北市長柯文哲也公開嗆聲:「這是一道奇怪的命令,北市府還是會開冷氣,但溫度會調到28度。」瞬間讓中央政府的命令效力成問號。
在綠營縣市方面,基隆市府在2日以未接獲中央來函通知為由,維持中午休息節能的習慣,未理會政院所要求在1~3點時段關冷氣;桃園及新竹市政府也都表示,部門洽公尖峰時段不一,節能時段將會彈性處理;張花冠日前受訪時更無奈吐苦水說,「雖然目前縣政府都照規定執行,但下午1~3點是最熱的時候,不開冷氣真的有點受不了,希望彈性往前或往後調整。」
凡此種種,都讓蔡政府威信備受挑戰,如何因應、避免繼續「令出不行」,將是未來3年施政的考驗。
儘管兩岸分隔已近70年,中國從未放棄統一台灣的目標,而在2014年「太陽花學運」後,台灣意識離中國愈來愈遠,加上親中的國民黨在2016年選舉中大敗,《美聯社》前台灣分社主任溫逸德撰文直言,中國眼見和平統一的機會漸失,開始朝武力統一方向前進,2018年下半年則是最危險時刻,不過中國是否出兵,仍視2020年台灣大選結果及美國總統川普是否會被彈劾而定。
新台灣和平基金會成立的英文網站「台灣守望」(Taiwan Sentinel)18日刊登溫逸德(Peter Enav)撰文,直指中國武力統一台灣的時刻近了,今年夏季已開始加速部署,2018年下半年則是最緊張的時刻,但中國要達成目標,仍必須符合3項條件:確認已無政治統一的機會、具備跨過台灣海峽且壓制台灣反抗勢力的軍事能力,以及國際社會的反彈力道不大。
#Taiwan Under #China's Gun: An Urgent Call to Action https://t.co/VVBklCaKHI by Peter Enav
— TWSentinel (@TWSentinel) 2017年7月18日
國民黨政治影響力不在 中國失去政治棋子
溫逸德在文章中表示,台灣前總統馬英九在2008年當選後,中國深信會是透過政治框架,以和平模式解決台灣問題的大好時機,而且馬英九也提出簽署兩岸和平協議,顯示兩岸終能和平統一,但問題在於何時。2014年,台灣爆發的太陽花學運,加上國民黨在2016年總統暨國會選舉中大敗,中國長期以來想透過國民黨實現和平統一台灣的策略變得不可行。
另外,中國青睞的前國民黨主席洪秀柱在先前的黨主席選舉中,以不到20%的得票率輸給新任黨主席吳敦義,而吳敦義被認為無意與馬英九一樣,擴大與中國的的政治合作計畫,且強調和平統一是不可或缺的要件,不過台灣選民的政治意識型態反映,台灣人抗拒中國政治價值觀的意識升高,連吳敦義這類的政治人物要當選總統的機會都難上加難,因此和平統一的方案已被中國撤下。
中國國家主席習近平要先在中共19大鞏固權力,再決定武力犯台的時機(AP)
溫逸德在文章中指出,對於武力統一台灣,中國正在仔細評估,並打算等到2020年台灣總統暨國會大選之後,倘若國民黨重掌執政權,理論上中國會重啟和平統一的大門,但最關鍵因素還是在川普,因為川普深陷「通俄門」風暴,目前國會參眾兩院由共和黨占多數,但若民主黨在2018年11月國會大選中勝出,成為聯邦眾議院多數黨,並維持聯邦參議院至少48席,將可對川普進行彈劾。
溫逸德直言,中國想在川普還坐在總統大位上時出兵台灣,因此中國武力犯台的時間點最晚不會拖過2019年中期。溫逸德強調,台灣遭受中國武力進犯的最危險時間是在2018年下半年,而國際社會現在就要採取行動,並稱包括美國和日本等國,必須讓中國清楚知道武力犯台會遭受制裁,且程度像是天安門事件後的制裁,儘管中國會痛罵干涉內政,但或許會就範,否則將為時已晚。
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世界大學運動會昨(19)日晚間舉行開幕儀式,但卻遭反年改團體鬧場,場外發生警民衝突,其中「南台灣抗暴聯盟」發言人顏才仁襲警,造成警方受傷,顏男涉嫌妨害公務,於是檢方開出世大運期間第1張拘票。警方也出面澄清,昨晚選手通道仍可行走,但各國選手在混亂結束前,沒有隊伍敢隨便前進。
顏才仁昨晚於場外叫囂、企圖阻擾選手進場,北市萬華警分局漢中街派出所劉金詮巡佐立刻上前制止,卻遭顏才仁攻擊,造成劉金詮右眼紅腫送醫,隨後顏才仁就被警方依公共安全為由,制止行動進行保護管束。消息傳出之後,「南台灣退警正義聯盟」、「台中軍公教警消聯盟」、「彰化軍公教」、台南市退警約百餘人和警方協調,為免衝突發生,警方於晚間7點55就將顏才仁釋放。
對此,顏才仁也表示,他是因為後方群眾推擠,自己才會不斷往前,過程中麥克風敲到警察,雙方才有後續的拉扯,他強調並沒故意襲警。
世大運開幕式外,場外反年改群眾繞行抗議。(資料照,顏麟宇攝)
此外,對於反年改民眾阻擋選手入場一事,警方也說明,其實走道並無被佔據,只是因為選手們被告知外面有衝突,在混亂結束前沒人知道是否該前進。
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二次協商
二次協商是提供給95年度已參加公會協商或97年度4月11日後申辦前置協商的債務人,因社會景氣的變動、薪資調整…等不可歸責於己之導致還款困難,更甚發生毀諾情形,即可參加二次協商方案。
正常繳款協商
正常繳款協商指仍按原商品契約內容按時按期還款,但因利率過高債務人有不能負荷之虞,於可預見不能繳款情況之發生,先行與債權銀行進行協商。
呆帳
在消費者金融範圍而言,指的是金融機構因無法收回債權所產生的損失。依「銀行資產評估損失準備提列及逾期放款催收款呆帳處理辦法」的規定,經由逾期放款及催收後,具有下列情事之一者,應扣除預估可收回部分後即轉銷為呆帳:
一、債務人因和解、解散、破產、逃匿之宣告或其他原因,致債權之部份或全部無法收回者。
二、擔保品及主、從債務人之財產經鑑價後或扣除第一順位抵押權,殘值不足以還清債務,或執行費用接近或超過銀行可受償金額,執行後無實益者。
三、擔保品及主、從債務人之財產經由多次減價拍賣後仍然無人應買,而銀行無承受實益者。
四、逾期放款及催收款逾清償期後二年,經催收仍然無法收回者。
更生程序
「更生程序」是指由債務人提出一個最長六年、至少每三個月還款一次的債務人清償計劃(此計劃稱更生方案),更生方案經法定程序由法院認可後,債務人只要依照方案履約完畢,除了不免責債權外,就台北借錢管道當然免除其他債務(當然免責)之制度,在更生過程中,債務人所從事之職業不會受到任何限制。
信用破產
法律上並無此解釋名詞,但銀行在評估借款人個人信用狀況時,會依照聯合徵信中心所提供的徵信資料做參考,若個人與銀行往來資料皆顯示不正常的狀況,聯合徵信中心會將個人的信用評分標註低於一般標準,而金融業者評估個人信用條件後一致不同意借款時,意同個人「信用破產」。
前置協商
金融機構前置協商係依消債條例第151條之規定:「債務人對於金融機構因消費借貸、自用住宅借款、信用卡或現金卡契約而負債務,在聲請更生或清算前,應提出債權人清冊,以書面向最大債權金融機構請求協商債務清償方案,並表明共同協商之意旨。」
負債整合
負債整合就是將信用卡、現金卡、信用貸款等等的債務全部整合到某一家銀行或金融機構,直接在同一家銀行繳款即可。負債整合種類繁多,銀行可以評估債務人的還款能力及狀況來調整還款方案,有些也可透過較低利率貸款來整合高利率貸款,而整合負債與其他貸款的比起來期繳款期限年限較長,較能減輕債務人負擔也能省去至多家銀行繳款的麻煩。
債務協商
債務協商就字面的解釋係指債務人與債權人雙方經過共同商量,取得共識並實行之。
逾期繳款協商
逾期繳款協商指的是債務人已實際出現繳款困難,已有逾繳紀錄必需和債權銀行進行協商,以避免相關法律催收程序。
整合負債貸款
消費者將名下的銀行負債例如信用卡、現金卡、信貸...等等,整合到利率較低的單一銀行貸款裡。
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